Wydział Zarządzania, Administracji i Bezpieczeństwa
ul. Cyganka 28
87-800 Włocławek
e-mail: starostwo@powiat.wloclawski.pl
pok. 4, 38, 39, 40, 41, 46, 53.
Naczelnik, tel.
tel. 54-230-46-12,
tel. 54-230-46-14, 54-230-46-15 (sprawy gospodarcze)
tel. 54-230-46-10 (sprawy organizacyjne, socjalne, dot. archiwum zakładowego)
tel. 54-230-46-18, (zarządzanie kryzysowe)
tel. 54-230-46-33, (obsługa zarządu powiatu, informacja publiczna, ochrona danych osobowych)
tel. 54-230-46-34, (informatyk)
e-mail: informatyk@powiat.wloclawski.pl
fax: 54-230-46-71
Naczelnik Wydziału: Piotr Krygier
Wydział Zarządzania, Administracji i Bezpieczeństwa, zwany dalej „wydziałem właściwym w sprawach zarządzania i bezpieczeństwa” realizuje zadania w zakresie zapewnienia techniczno-administracyjnej obsługi zarządu powiatu, warunków technicznych i organizacyjnych funkcjonowania starostwa, administrowaniem obiektami starostwa, zadania starosty i organów powiatu w zakresie bezpieczeństwa. Do podstawowego zakresu działania wydziału należy w szczególności:
- prowadzenie spraw związanych z organizowaniem i technicznym przygotowywaniem posiedzeń zarządu wraz z zapewnieniem obsługi jego posiedzeń;
- bieżąca weryfikacja wniosków kierowanych na posiedzenia zarządu powiatu w zakresie spełnienia wymogów formalnych;
- prowadzenie spraw związanych z organizowaniem realizacji uchwał i decyzji zarządu, w tym prowadzenie odpowiedniej korespondencji, rejestrów itp.;
- sporządzanie dla Wydziału Finansowo-Księgowego informacji dotyczących obecności na posiedzeniach zarządu członków zarządu będących radnymi;
- opracowywanie propozycji zmian statutu i regulaminu stosownie do potrzeb, bieżących zmian w przepisach prawa i inicjatyw zgłaszanych przez inne komórki organizacyjne, projektów regulaminów oraz innych wewnętrznych aktów normatywnych starosty dotyczących wdrażania statutu i regulaminu, a także spraw organizacyjno – porządkowych, wraz ze sprawowaniem kontroli nad ich wdrażaniem i realizacją, z wyłączeniem regulaminu pracy i innych wewnętrznych aktów normatywnych starosty dotyczących prawa pracy i spraw pracowniczych;
- prowadzenie, a w zakresie dotyczącym jednostek pomocy społecznej koordynowanie, spraw związanych z organizowaniem wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych powiatu, w tym opracowywanie odpowiednich uchwał organów powiatu;
- prowadzenie spraw związanych z tworzeniem, likwidacją i przekształcaniem jednostek organizacyjnych powiatu z wyłączeniem jednostek tworzonych na podstawie ustawy o systemie oświaty;
- prowadzenie pod nadzorem sekretarza spraw dotyczących Powiatowego Urzędu Pracy w zakresie:
- spraw organizacyjnych innych niż wymienione w ust. 7 wyłączonych z kompetencji Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy,
- spraw dotyczących wezwań do usunięcia naruszenia prawa zgodnie z odpowiednimi przepisami dotyczącymi postępowania przed sądami administracyjnymi,
- spraw związanych z powoływaniem powiatowej rady rynku pracy;
- inicjowanie działań i koordynowanie pracami skierowanymi na usprawnienie pracy starostwa i terminowej realizacji jego obowiązków wobec organów powiatu;
- ewidencjonowanie, analizowanie i przechowywanie oświadczeń majątkowych składanych staroście przez osoby do tego zobowiązane, umieszczanie oświadczeń majątkowych na powiatowej stronie Biuletynu Informacji Publicznej oraz opracowywanie projektów corocznej informacji starosty, o jakiej mowa w ustawie, a także prowadzeniem postępowań związanych z niedochowaniem terminów do składania tych oświadczeń,
- prowadzenie spraw dotyczących ograniczeń i zakazów wynikających z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, z wyłączeniem spraw należących do właściwości stanowiska do spraw pracowniczych;
- prowadzenie spraw związanych z przekazywaniem odpowiednich informacji do rejestru korzyści;
- wdrażanie stosowania instrukcji kancelaryjnej i jednolitego rzeczowego wykazu akt oraz zapewnienie warunków do bieżącego nadzoru nad prawidłowością wykonywania czynności kancelaryjnych przez koordynatora czynności kancelaryjnych;
- prowadzenie rejestru indywidualnych upoważnień i pełnomocnictw udzielanych przez starostę do załatwiania spraw w jego imieniu, a także rejestru upoważnień i pełnomocnictw udzielanych przez zarząd;
- prowadzenie rejestru porozumień i umów zawieranych przez powiat i starostę;
- prowadzenie rejestru wewnętrznych aktów normatywnych starosty;
- prowadzenie spraw związanych z realizacją umów, na podstawie których zlecone są zadania audytora wewnętrznego;
- prowadzenie kontroli dotyczących organizacji i funkcjonowania komórek organizacyjnych, a w szczególności dotyczących ich organizacji i funkcjonowania w kontekście aktualnych regulaminów wewnętrznych i indywidualnych zakresów czynności pracowników, stosowania instrukcji kancelaryjnej, w tym jednolitego rzeczowego wykazu akt, w ramach wszczynanych i prowadzonych spraw;
- realizacja pod nadzorem koordynatorów kontroli zarządczej zadań związanych z organizowaniem i funkcjonowaniem systemu kontroli zarządczej w starostwie i jednostkach organizacyjnych powiatu, przygotowywanie projektów odpowiednich zarządzeń i innych dokumentów w tych sprawach, monitorowanie jego funkcjonowania;
- prowadzenie spraw związanych z planowaniem i koordynacją działalności kontrolnej w starostwie i jednostkach organizacyjnych powiatu;
- prowadzenie książki kontroli, kompletowania dokumentacji pokontrolnej oraz jej publikowanie na stronie BIP starostwa a także sporządzanie analiz i informacji według odpowiednich zaleceń starosty, sekretarza i organów powiatu;
- prowadzenie spraw związanych z wdrażaniem systemów zarządzania jakością, bezpieczeństwem;
- prowadzenie rejestru skarg i wniosków oraz postępowań wyjaśniających w sprawach skarg i wniosków kierowanych do starosty, a także koordynowanie prac związanych z rozpatrywaniem skarg i wniosków pozostających we właściwości starosty;
- sprawowanie funkcji koordynacyjnych w zakresie załatwiania skarg i wniosków załatwianych przez starostę przez poszczególne wydziały i jednostki organizacyjne powiatu, sporządzanie zbiorczych informacji i analiz stosownie do potrzeb starosty, zarządu i rady;
- opracowywanie projektów uchwał organów powiatu dotyczących skarg na działalność podmiotów, o których mowa w art. 229 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego;
- publikowanie petycji i materiałów dotyczących ich załatwiania w biuletynie informacji publicznej;
- koordynowanie załatwianiem petycji kierowanych do zarządu powiatu oraz starosty;
- prowadzenie spraw związanych ze szkoleniami, dokształcaniem i doskonaleniem pracowników starostwa;
- prowadzenie Punktu Obsługi Interesanta - zwanego dalej Punktem Obsługi;
- utrzymywanie stałej współpracy z administracją rządową, w szczególności w zakresie dokonywania ocen i analiz funkcjonowania struktur samorządu terytorialnego, zakresu i stopnia ich finansowania, proponowania zmian w podziale administracyjnym;
- prowadzenie spraw związanych z powoływaniem Pełnomocnika d.s. wyborów organizowanie i realizowanie pod nadzorem Pełnomocnika d.s. wyborów prac związanych z przygotowywaniem i przeprowadzeniem wyborów do rady powiatu, sejmiku województwa i referendów powiatowych;
- zapewnienie warunków materialno-technicznych do funkcjonowania powiatowej komisji wyborczej;
- utrzymywanie stałej współpracy z właściwą delegaturą Krajowego Biura Wyborczego;
- prowadzenie i realizacja zadań starosty wynikających z ustawy o powszechnym obowiązku obrony, a w szczególności dotyczących:
- organizowania i przeprowadzania kwalifikacji na terenie powiatu,
- organizowania zadań mobilizacyjnych związanych z przygotowaniem i rozwijaniem akcji kurierskiej na terenie powiatu,
- obrony cywilnej,
- współdziałania z administracją wojskową w zakresie określonym przepisami prawa;
- prowadzenie spraw związanych z członkostwem powiatu w Związku Powiatów Polskich w uzgodnionym zakresie z delegatem Powiatu Włocławskiego do Zgromadzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich;
- obsługa organizacyjno-techniczna zadań związanych prowadzeniem punktów nieodpłatnej pomocy prawnej prowadzonych przez radców prawnych i adwokatów;
- sporządzanie sprawozdań dotyczących udzielanych porad prawnych w ramach zadań wynikających z ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej;
- prowadzenie spraw z zakresu edukacji prawnej;
- opracowywanie regulaminu organizacyjnego na czas wojny, a także innych wewnętrznych aktów normatywnych starosty w razie wystąpienia takiej okoliczności oraz wystąpienia innych nadzwyczajnych stanów kryzysowych;
- prowadzenie spraw dotyczących reklamowania żołnierzy rezerwy dotyczących pracowników starostwa i radnych rady powiatu;
- prowadzenie spraw związanych z przyjmowaniem ostatniej woli spadkobiercy – testamentu alograficznego;
- wykonywanie zadań komórki organizacyjnej, powołanej do odbierania zawiadomień o znalezieniu rzeczy, przyjmowania, przechowania tych rzeczy, poszukiwania osób uprawnionych do ich odbioru oraz udzielania wyjaśnień osobom zgłaszającym istnienie ich praw;
- realizacja innych zadań starosty wynikających z przepisów ustawy o rzeczach znalezionych;
- prowadzenie ewidencji i zbioru publikatorów aktów prawnych, a także ewidencji i zbioru aktów prawa miejscowego w wersji papierowej i elektronicznej oraz zbioru uchwał rady;
- przygotowywanie projektów organizacyjno-prawnych rozwiązań w zakresie zadań wynikających dla starosty z ustawy o ochronie danych osobowych oraz koordynacja prac związanych z rejestracją zbiorów danych osobowych i prowadzenie centralnego rejestru zbiorów danych osobowych zgłoszonych do rejestracji do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, o ile zadań tych nie realizuje administrator bezpieczeństwa informacji wyznaczony przez starostę;
- gospodarowania składnikami majątku ruchomego starostwa wchodzącego w skład mienia powiatu z zachowaniem trybu i sposobu określonego przez odpowiednie organy powiatu, w tym jego nabywaniem i zbywaniem;
- prowadzenie spraw związanych z ubezpieczaniem mienia, o którym mowa w punkcie poprzedzającym, jego ewidencjonowaniem, inwentaryzowaniem, rozliczaniem;
- prowadzenie spraw związanych z likwidowaniem szkód oraz prowadzenie postępowań o wypłatę odszkodowań w zakresie mienia stanowiącego wyposażenie starostwa;
- administrowanie budynkami starostwa oraz innymi nieruchomościami i obiektami związanymi z funkcjonowaniem starostwa oraz obsługą interesantów;
- zapewnianie warunków materialno-technicznych dla sprawnego funkcjonowania obiektów starostwa, w tym warunków pracy oraz przebywania osób;
- prowadzenie z udziałem Wydziału Inwestycji i Rozwoju, inwestycji, remontów, bieżącej konserwacji obiektów starostwa;
- dokonywanie zakupów materiałów eksploatacyjnych, wyposażenia biurowego na potrzeby starostwa;
- prowadzenie spraw związanych z wynajmem pomieszczeń i części nieruchomości starostwa, pozyskiwaniem nieruchomości na potrzeby zadań starostwa w wyłączeniem spraw dotyczących przenoszenia własności;
- prowadzenie spraw związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy z wyłączeniem zadań realizowanych przez osoby wykonujące zadania służby bezpieczeństwa higieny i pracy, o którym mowa w § 13 ust. 12;
- prowadzenie spraw związanych z ochroną przeciwpożarową obiektów starostwa, organizowanie szkoleń pracowniczych w tym zakresie;
- wykonywanie obsługi kancelaryjnej w starostwie, w tym prowadzenie sekretariatu starosty;
- prowadzenie punktu kancelaryjnego;
- administrowanie elektroniczną skrzynką podawczą starostwa;
- prowadzenie punktu potwierdzającego i zarządzającego profilami zaufanymi ePUAP;
- prowadzenie ewidencji obwieszczeń i ogłoszeń urzędowych oraz utrzymywanie tablic ogłoszeń urzędowych w starostwie;
- publikowanie ogłoszeń, obwieszczeń oraz innych informacji w prasie zgodnie z odpowiednimi zapotrzebowaniami komórek merytorycznych;
- organizacja i zapewnienie bezpieczeństwa fizycznego i ochrony mienia starostwa, w tym fizycznej ochrony informacji prawnie chronionych, monitoringu wizyjnego i ochrony elektronicznej stosownie do wymagań wynikających z odpowiednich planów i zarządzeń starosty;
- prowadzenie spraw związanych z zabezpieczaniem informacji wizualnej o starostwie, zabezpieczaniem na potrzeby starostwa i ewidencjonowaniem pieczęci i stempli, tablic informacyjnych, szyldów itp.;
- prowadzenie spraw związanych z zamawianiem pieczęci urzędowych na potrzeby innych jednostek, o ile zamówienia zgodnie z przepisami prawa dokonywane są przez starostę;
- gospodarowanie taborem samochodowym;
- prowadzenie archiwum zakładowego i gospodarowanie jego zasobami zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa;
- prowadzenie zakładowej działalności socjalnej wynikającej z ustawy o zakładowym funduszu socjalnym i wewnętrznych uregulowań;
- prowadzenie spraw związanych z zawieraniem umów z podmiotami prowadzącymi badania lekarskie osób zatrudnionych w starostwie;
- realizacja zadań należących do starosty, a związanych z przygotowaniem starostwa, jego obiektów i terenu do sytuacji wystąpienia nadzwyczajnych zagrożeń;
- kierowanie i koordynowanie przygotowań i realizacji przedsięwzięć z zakresu zarządzania kryzysowego i ochrony ludności na terenie powiatu, wynikających z odpowiednich ustaw, w tym ustawy o zarządzaniu kryzysowym, ustawy o stanie klęski żywiołowej i innych ustaw;
- opracowywanie planów operacyjnych ochrony przed powodzią;
- organizowanie szkolenia w zakresie obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i ochrony ludności oraz sprawowanie nadzoru nad szkoleniem prowadzonym w jednostkach samorządowych powiatu;
- inicjowanie i koordynowanie prac związanych z utworzeniem oraz funkcjonowaniem Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz innych zespołów z zakresu zarządzania kryzysowego, ochrony ludności i obrony cywilnej przewidzianych w przepisach prawa wraz z prowadzeniem obsługi kancelaryjnej tych podmiotów;
- organizowanie stanowiska kierowania i zapasowego miejsca pracy oraz planowanie, bilansowanie i aktualizowanie potrzeb starostwa w zakresie jego wyposażenia w sprzęt i środki zapewniające ciągłość pracy stanowiska kierowania w zapasowym miejscu pracy i stanowisku kierowania;
- koordynacja opracowań planów ochrony oraz ewakuacji dóbr kultury i innego mienia na wypadek zagrożenia zniszczeniem;
- opiniowanie projektów prawa miejscowego dotyczących obrony cywilnej i mających wpływ na realizację zadań obrony cywilnej;
- ustalenie wykazu instytucji państwowych, samorządowych przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych oraz społecznych organizacji funkcjonujących na terenie powiatu przewidzianych do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie obrony cywilnej;
- kontrolowanie i nadzorowanie wykonania zadań obronnych w jednostkach samorządowych powiatu w zakresie wynikającym dla starosty z odpowiednich ustaw;
- realizacja zadań w zakresie ochrony przeciwpożarowej, organizacji i funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na terenie powiatu, a także zadań starosty wynikających z ustawy z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym;
- realizacja zadań w sprawach zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami, i strażami oraz zadań określonych ustawowo w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu;
- prowadzenie spraw związanych z rozwojem informatyki w starostwie, komputeryzacją obsługi ludności i realizacją innych zadań wynikających w szczególności z ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne;
- zabezpieczenie ciągłości funkcjonowania infrastruktury informatycznej, organizowanie okresowych przeglądów, napraw i remontów;
- prowadzenie ewidencji zakupionych pod potrzeby starostwa programów i licencji na użytkowanie programów komputerowych;
- zabezpieczanie i nadzór nad przestrzeganiem praw autorskich w stosunku do programów komputerowych eksploatowanych w starostwie;
- udział w organizowaniu szkoleń wewnętrznych dotyczących obsługi i eksploatacji sprzętu komputerowego;
- udzielanie pomocy i doradztwa przy realizacji przez komórki organizacyjne zadań związanych z wykorzystywaniem podstawowych programów informatycznych;
- zapewnienie ochrony systemów teleinformatycznych, w których są przetwarzane informacje niejawne w zakresie wynikającym z odpowiednich wewnętrznych aktów normatywnych starosty – współdziałanie w tym zakresie z Biurem Rady i Ochrony Informacji, jako komórką wiodącą w realizacji tego zadania;
- udział w pracach realizowanych przez komórkę organizacyjną właściwą w sprawach ochrony informacji niejawnych związanych z zarządzaniem ryzykiem bezpieczeństwa informacji niejawnych przetwarzanych w systemach teleinformatycznych, w szczególności z szacowaniem ryzyka;
- utrzymywanie oraz administrowanie, w ramach odpowiednich zarządzeń starosty, internetowego serwisu informacyjnego oraz powiatowej strony Biuletynu Informacji Publicznych, a także wdrażanie i stosowanie, ustalonych w przepisach prawa, standardów zabezpieczeń treści informacji publicznych udostępnianych w biuletynie, w tym zapewnienie warunków technicznych dot. prowadzenia zbioru przepisów prawa miejscowego oraz nadawanie uprawnień użytkownikom zgodnie z wewnętrznymi procedurami;
- prowadzenie spraw związanych z konsekwencjami prawnymi dla członków zarządu wynikającymi z nie złożenia w terminie oświadczenia majątkowego, oraz naruszenia przepisów ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne;
- wykonywanie innych zadań określonych w regulaminie oraz wynikających dla wydziału z zarządzeń i decyzji starosty.